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【行业新闻】央财委:打好工业链现代化攻坚战

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时间:2020-04-29 09:39

打好工业链现代化攻坚战,是中心根据国际形势改动和我国工业翻开内涵要求提出的战略使命。中心财经委员会第五次会议提出,以夯实工业基础才调为根柢,打好工业基础高档化、工业链现代化的攻坚战。去年底举行的中心经济作业会议偏重,要健全系统机制,打造一批有国际比赛力的先进制造业集群,进步工业基础才调和工业链现代化水平。这些都为咱们集结工业链现代化这一要害问题精准发力、夯实高质量翻开基础指明晰方向和途径。


所谓工业链现代化,是指在一个国家内部由产品和服务出产各环节所构成的链条能够充分利用当代先进科技效果、出产组织方式和运营管理办法,全体翻开水平处于国际抢先部队。具体来说,工业链现代化包括以下几方面的要求:在国际分工方面,要求融入全球出产网络,在发挥比较优势、比赛优势的一起充分利用、整合全球自然资源、资金、技术、人才、各种中心投入品等出产要素;在工业组织方面,要求工业类别较为彻底、工业配套相对完善,大中小企业分工合理、相互协作、融通翻开,构成出色的工业生态;在立异才调方面,要求产品研发规划、工程化工业化才调强,工业链全体技术水平处于国际抢先方位,引领前沿技术和新式工业翻开;在掌控才调方面,要求在高科技产品领域具有较强的国际比赛力,处于全球价值链主导方位,工业翻开自主性强,具有反抗外部冲击的耐性;在经济效益方面,要求处于全球价值链中高端,工业的增加值率和获利率高;在可持续性方面,偏重资源节省,环境友好,人力资源得到充分发挥,完毕包容性翻开。


从这些特征和要求能够看到,工业链现代化是根据全球比赛对本国工业链提出的翻开要求。因此,打好工业链现代化攻坚战,要处理好工业链的全球化与自主性之间的联络,坚持独立自主和翻开协作相促进,既要习惯全球化趋势融入全球出产网络,也要保证工业翻开自主可控,然后为加速促进我国工业迈向全球价值链中高端、制造制造强国打下坚实基础。


工业链现代化要求融入全球出产网络


从上世纪80年代开始,在信息技术和运送技术跋涉带来通讯和物流本钱大幅度下降、产品的模块化程度明显跋涉以及生意和出资自由化的推进下,全球分工格局从各国间出产不同究竟产品的水平分工进入工业界和产品内垂直分工的新阶段。国际各国具有不同的出产要素禀赋和工业才调,在特定产品的出产上具有优势。由于究竟产品出产进程的各环节、各种中心投入品出产所需求的出产要素和工业才调不同,跨国公司为了下降出产本钱、优化产品功用、跋涉产品的国际比赛力,就会经过进出口生意或国际直接出资的办法在全球范围内组织出产,把价值链不同环节和不同中心投入品的出产布局在最合适的区位。由于各国间出产要素禀赋和工业才调不同,因此一个国家只在某些产品、环节的出产上具有优势,并且限于资金、人力资本的捆绑,也无法全面补偿在其他产品、环节上与国际最优水平的距离,因此不能做到一切工业、全工业链通吃,只能“有所为、有所不为”,将资源集结于具有优势的产品出产上,关于不具优势的中心投入品则进行全球收买,以此完毕资源配置的最优化,构成最具国际比赛力的究竟产品。


经过数十年的深度全球化,国际各国经济现已构成“你中有我、我中有你”的深度融合、高度依托的联络,工业链也深度交织在一起。从任何一种究竟产品向前追溯,其出产进程几乎必定会有处于其他国家的出产环节或来自其他国家的中心产品。大多数产品和服务的出产与交给进程现已无法彻底在单独的国家完毕。不融入全球出产网络,一个国家不只很难使本国产品出产具有全球比赛力,甚至会无法保持工业链的正常作业。因此,工业链的全球化是无法逃避的,现代化的工业链必定是翻开的、全球化的工业链。


工业链现代化要求工业翻开自主可控


重视工业链的翻开性、全球化并不意味着弱化一个国家内部工业链的重要性。工业链的相对完整性、应对外部冲击的耐性、对全球价值链的掌控力关于一个国家的工业翻开、国家安全至关重要。


首要,一国内部的工业链条选择了国际分工利益的分配。在全球化出产网络中,不同国家地址的分工方位、取得的福利分配差异巨大。那些具有知识、技术、高素质人才等高档出产要素的国家处于全球价值链的高端,由于技术和产品的垄断性,坐享高额获利;那些只依托自然资源、人口等初级出产要素的国家处于全球价值链的低端,由于产品的可替代性强,商场比赛剧烈,巨大的资源消耗和人工投入只能取得菲薄的酬谢,并且由于本国产品的可替代性强,当资源、人口优势损失或呈现更低本钱的比赛者时,经济翻开就会遭到很大捆绑。因此,处于全球价值链低端的翻开中国家要改进国民日子、进步经济比赛力,有必要改动在全球分工中的方位,而这又依托于跋涉本国工业链的现代化水平。


第二,国内工业的可持续健康翻开需求工业链自主可控。这是由现代工业具有的规划经济、立异经济、速度经济的特征所选择的。一是工业链的自主性影响规划经济效应的发挥。一个国家的工业系统由不计其数条相互交织在一起、相互构成投入—产出联络的工业链条所构成,一条规划较大的工业链的缺失不只意味着工业类别的残损,更重要的是会对上下游以及相关工业产生严峻影响。二是工业链的自主性影响立异经济效应的发挥。工业链某些重要环节的缺失会损坏整个工业赖以存在的“工业公地”,削弱工业的立异才调。研发规划环节与制造环节需求一再的人员沟通与信息沟通,虽然信息技术给人员之间的远程在线联络供给了极大便利,但面临面的沟通仍然十分重要,如新产品工业化进程中的许多问题需求开发人员在现场与出产线工程师一起发现和处理。制造环节的缺失会对研发规划环节构成危害,然后影响整个工业的生机与比赛力。三是工业链的自主性影响速度经济效应的发挥。其时的商场需求呈现快速改动、个性化和服务化程度跋涉的趋势,只要毗连商场的工业链才调够对快速改动的商场需求即时做出照应,根据用户需求进行个性化规划、定制并及时交给,在了解用户特征基础上供给有针对性的增值服务。


第三,应对“逆全球化”和“卡脖子”风险需求工业链具有自主性。近年来,面临翻开中国家经济的高速翻开与工业晋级,发达国家在国内施行重振制造业战略的一起,也加强了对国内工业的维护,经过加征关税等生意维护办法,甚至不惜以对高技术产品和服务“断供”来抑止其他国家的翻开。“逆全球化”的暗潮涌动正在不坚定国际各国对全球分工的决计。在这种情况下,许多国家经过松散收买来历、加强国内供给才调的办法加以应对。我国在先进资料、中心零部件、严峻装备、精细科学仪器、工业软件等许多领域与国际先进水平存在较大距离,对进口的依托程度较高,因此,有必要进步工业基础才调,增强工业链的自主性,才调下降高技术领域被“卡脖子”和供给链间断的风险,保证工业平稳健康翻开。


工业链全球化与自主性要“两手抓”


虽然近年来国际上呈现了一些“逆全球化”的意向,但经济全球化仍然是历史大势。我国是全球化的首要参与者,改造翻开40多年来,我国活跃融入全球化进程,参与国际分工与协作,充分利用全球资源和商场,取得了令国际注视的效果。未来我国经济要完毕高质量翻开,也有必要在愈加翻开的环境中进行,要在翻开协作中构成立异才调更强、附加价值更高的工业链。但一起咱们也要深刻地认识到,要害中心技术是要不来、买不来的,有必要重视国内工业链的相对完整性和自主性。工业链的自主性首要体现在一些具有战略性和简单被“卡脖子”的要害领域和环节,具体包括:杂乱产品的全体架构规划环节,如严峻装备的规划和总装、系统软件的开发;要害性的高技术中心产品,如特种功用资料、中心零部件;前沿技术驱动的新产品新服务,如人工智能技术;吸纳作业才调强的工业和工业链环节以及应急物资出产等。关于其他一般性的工业链环节和产品出产,则能够更多地依托于国际商场进行收买,鼓励我国企业“走出去”,进行国际出资。还要认识到,工业链的自主性并不意味着究竟产品出产所需求的中心产品全部由国内收买,而是要在国内构成一批能够出产该产品且在技术、功用、价格上具有国际比赛力的企业,国产产品能够占有必定商场份额,一旦发作断供等冲击时能够经过扩展产能补偿供给缺口,使我国工业链具有健壮耐性。


完毕工业链的自主性,要害要增强立异才调,既包括经过立异增强在中心基础零部件(元器件)、要害基础资料、先进基础工艺、工业技术基础以及工业软件等方面的工业基础才调,补齐工业链短板;也包括利用机器人、物联网、人工智能等新一代信息技术改造传统工业,跋涉出产功率和国际比赛力;更重要的是要在新一轮科技改造和工业改造中提早布局,加速推进中心技术的老到和工业转化,抢占新式工业的制高点。在这个进程中,要培育健壮一批具有国际比赛力的企业,包括引领全球价值链、工业链的旗舰企业,面向消费领域、引领全球价值链的品牌企业,在数字经济领域抢先的大型渠道企业等,使之调和发力,一起打好工业链现代化攻坚战,然后为经济高质量翻开注入汹涌动力。




来源:人民网





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